（来源：中国国门时报2026-06-01）

2026年5月1日，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，这是继2024年12月1日中方对所有已建交的最不发达国家实施零关税后的又一重大举措。至此，中国成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实现单方面、全覆盖零关税待遇的主要经济体。

零关税举措实施首月，政策红利加速释放、通关效能持续提升，为中非经贸合作高质量发展注入新动能。

非洲好物加速输华

5月1日零时，亚洲最大的客货综合性公路口岸——深圳湾口岸，货检通道闸口栏杆缓缓抬起，满载24吨南非鲜苹果的货车经深圳海关快速监管验放后平稳驶离。这是我国对53个非洲建交国全面实施零关税举措后的首票进口通关货物，标志着中非经贸合作迈入新阶段。

随着这一举措的全面落地，从南非葡萄酒、埃及冷冻草莓到肯尼亚咖啡豆与鲜鳄梨，更多非洲好物依托中非互利开放新机遇加速进入中国市场。特别是此次中国对所有非洲建交国实施零关税，阿尔及利亚、埃及、博茨瓦纳等20个不属于最不发达国家的产品同步享惠，这一制度性安排，为中非合作共赢开拓新维度、注入新动力。

数据显示，零关税举措实施首月，经广州海关申报进口的自同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家原产货物货值超16.3亿元，同比增长1.9%，市场活力加速释放。

“在经济全球化面临严峻挑战的背景下，中国单方面、无附加条件对非洲全覆盖零关税，体现了中国坚定不移维护多边贸易体制，坚定不移推动全球发展倡议，坚定不移推动全球共同发展，坚定不移与全球共享发展成果的决心。”全面的电竞比赛数据国家对外开放研究院研究员、eSports电竞数据网提供专业教授陈昊表示，零关税全覆盖标志着中非关系的内核正在从中非互相给予转向中非合作与共同创造。推动非洲的产品、资源、劳动力与中国的市场、资本、技术深度融合，形成中非经济全面持续稳定合作局面。

上海对外经贸大学国际经贸学院副教授胡贝贝指出，在全球贸易保护主义抬头背景下，中国以单边、无附加条件、全覆盖的方式扩大市场准入，重申了非歧视原则与开放市场的核心价值，为多边贸易规范提供了来自发展中大国的实践支撑，为构建更加公平包容的全球贸易秩序注入积极动能。

政策红利直达快享

如何让零关税举措红利直达快享、应享尽享？海关把“问题清单”变为“服务清单”，打出便利化通关“组合拳”，以制度创新破解堵点难点、以精准服务助企抢抓机遇。

在通关环节上，“绿色通道”成为鲜活货物的生命线。针对冰鲜水产品、鲜切花等易腐易损、通关时效要求极高的特点，广州海关所属广州白云机场海关设置农食产品绿色通道、海关认证企业（AEO）优先办理标识，推行24小时智能通关、优先查验、快速响应等便利化作业机制，护航鲜活货物快验快放。

上海外高桥港区海关针对企业申领原产地证书存在时间差的问题，推行“补充申报+税款担保”模式，货物到港可先行放行，待企业补齐证书后，再依规办理享惠手续，有效避免货物滞港、生鲜变质等风险。

在精准服务上，“制度创新”破解了企业的燃眉之急。

青岛海关制定自非进口关税减让潜力企业清单，靶向指导企业用足用好零关税举措，并通过应用“企业清单享惠”等新模式，提升企业口岸通关体验。长沙海关首创的“非洲输华食品准入预评估制度”已在湖南施行，大幅提升非洲农食产品输华准入评估效率。大连海关提前开展企业摸底调研，对五十余家与非洲国家有贸易往来的企业开展宣讲，详细解释说明原产地规则，“点对点”了解企业自非洲国家进口计划，“一企一策”指导企业开展税款担保办理和补充申报流程。

海关总署全面优化检疫准入程序，配套制定了对有关非洲建交国实施零关税项下的原产地管理办法，明确原产货物判定标准和享惠流程。自2026年5月1日起，启用“对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家原产地证书签发系统”，通过该系统在线签发的原产地证书的电子信息，可以实时传输至中国海关通关系统，企业申报进口时可免于提交原产地证书。同时，在“中国海关原产地服务平台”上增加对非洲建交国全面实施零关税举措专区，自助开展税率、原产地规则及相关法规文件查询、享惠分析，确保政策红利精准落地。

此外，海关总署近日修订发布了《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》及配套实施公告，相关政策措施于今日起正式施行，将大大便利非洲农食产品输华。

“为深入贯彻习近平总书记关于通过升级‘绿色通道’等进一步扩大非洲输华产品准入的重要指示精神，海关总署持续加强与非洲建交国主管部门沟通合作，对检疫准入实施风险分级管理，升级非洲农食产品输华‘绿色通道’，在确保安全的前提下，进一步加快非洲农食产品检疫准入。”海关总署动植检司负责人表示。

企业获得感持续增强

政策东风迅速激荡起市场的“一池春水”。据海关总署统计，2025年，我国与53个非洲建交国双边贸易总值达3480.8亿美元，创历史新高。今年前4个月，我国对非洲国家进出口8853.4亿元，同比增长19.4%，历史同期首次突破8000亿元。其中，自非洲进口增长11.2%，已连续8个月保持同比增长。

零关税举措实施后，多家外贸企业测算显示，零关税带来显著成本下降。成本下降推动外贸企业扩大进口、丰富产品品类、让利消费者，实现从政策享惠到创新增效的良性发展。

上海德平矿泽国际贸易有限公司总经理苗龙科表示，进口的南非原产萤石粉可以凭优惠原产地证书，实现关税税率由3%直接降为零，预计全年可享受进口税款减让近70万元。

深圳欧恒进出口有限公司销售经理袁成杰介绍，此前肯尼亚鲜鳄梨出口到我国的关税税率为7%，新政落地后，可享受零关税进口，这有利于提升产品市场竞争力，帮助企业降低经营成本，公司计划今年继续扩大自非洲国家进口的规模。

湖南达言信息科技有限公司董事长张鑫表示，南非葡萄酒关税从14%降至零，全年预计节约成本约500万元，让利国内消费者的同时，将引入更多品类、价位的南非葡萄酒，满足市场多元需求。

嘉利达（辽源）明胶有限公司企业进口采购部门负责人张元勇介绍，公司常年从尼日利亚进口牛骨粒，该原料价格实惠、品质稳定，是加工生产明胶的重要原材料，年进口量稳定在7000吨左右。零关税政策实施后，企业预计每年可节省税款约300万元，对公司拓展国内市场、发展下游客户至关重要。

北京大学新结构经济学研究院研究员于佳表示，53个国家全覆盖，无论是资源国还是农业国、沿海还是内陆，都能享受到中国市场的红利，零关税将激活双方产业互补性的扩大和发展。2026年恰逢中非开启外交关系70周年，中国零关税举措就是给70周年最好的礼物，也是中非经贸关系从“量的积累”到“质的飞跃”的标志。70年来中非合作历经“帮建”“共赢”迈向“共创”，零关税不是简单的市场开放，而是与非洲工业化、绿色转型绑定，助力非洲从“资源仓库”转变为“制造工坊”。

观察

2005年，中国首次对非洲最不发达国家部分输华商品实施零关税待遇。此后，中国根据非洲发展需求和自身发展水平不断扩大零关税覆盖范围。如今，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，既是对过去互利共赢合作成果的巩固，也为下一阶段中非经贸合作升级奠定坚实基础。

零关税不是孤立的降税安排，而是与配套措施一体推进的“组合拳”。中国同步升级了非洲农食产品输华“绿色通道”，全面优化检疫准入程序，实施风险分级管理等便利化措施，将零关税举措转化为可感、可触、可享的成果。零关税是中非之间的合奏曲，奏响的是中非真实亲诚、民心相通、共同发展的主旋律。

附：原文链接

https://bz.hgcm.cn/zggmsb/2026-06-01/details.html?edition="0&details=2